Οι αστυνομικές αποστολές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα Δυτικά Βαλκάνια: Μια συστηματική αποτίμηση

Abstract

Το όρθρο επιχειρεί μια συστηματική αποτίμηση των τριών αστυνομικών επιχειρήσεων ειρήνης που η Ε.Ε. έχει οργανώσει μέχρι σήμερα στα Δυτικά Βαλκάνια, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας. Η ανάλυση των στρατηγικών και επιχειρησιακών χαρακτηριστικών αυτών των επιχειρήσεων στη Βοσνία και την ΠΓΔΜ φανερώνει μια σημαντική διάσταση μεταξύ προθέσεων και δυνατοτήτων της Ένωσης. Η διάσταση αυτή είναι αντιφατική. Η υλοποίηση των διακηρυγμένων προθέσεων της Ε.Ε., οι οποίες εμφανίζονται ως να τείνουν να προσλάβουν «υπερεθνικό» χαρακτήρα, εξαρτάται άμεσα από τις «κοινές» ικανότητες σε ανθρώπινους και υλικούς πόρους που τα κράτη-μέλη είναι πρόθυμα και έτοιμα «από κοινού» να διαθέσουν και να αναπτύξουν στο πεδίο. Η αντίφαση αυτή είναι ιστορικά και κοινωνικά «κατασκευασμένη» και πηγάζει από τη διαλεκτική υπερεθνικότητας και διακυβερνητισμού που προσδιορίζει την ευρωπαϊκή συσσωμάτωση. Από αυτή την άποψη, η διάσταση «υπερεθνικών» προθέσεων και «διακυβερνητικών» ικανοτήτων αποτελεί τον κεντρικό πυρήνα παραγωγής και αναπαραγωγής του «κενού ικανοτήτων- προσδοκιών», που διευρύνεται παράπεριορίζεται.